新甘肅·甘肅經濟日報記者 蘇海琴 通訊員 何文國

近年來，古浪縣以“政府履約零折扣”為核心目標，致力于構建“承諾全公開、履約全透明、服務全閉環”政務誠信新模式。在此基礎上，創新設立了招商項目代辦服務中心，為招商項目和企業全程幫辦代辦各類涉企事項，推動政務服務從“被動響應”向“主動踐諾”轉型，實現政企良性互動與區域高質量發展的雙向奔赴。

全程幫辦，企業辦理業務更便捷

“以前企業辦理項目備案手續需要1個工作日，如今在代辦中心專員的協助下，僅僅2個小時就可以完成，辦事效率不僅提高了，工作人員也很熱情，我們很滿意。”談起古浪縣創新設立的招商項目代辦服務中心，甘肅塵越裕辰新能源科技有限公司主要負責人對其高效的業務贊不絕口。

去年年底，甘肅塵越裕辰新能源科技有限公司在古浪工業集中區實施廢舊鋰電池回收利用項目。企業在辦理項目備案手續時，代辦中心專員主動靠前服務，采取資料共享、流程精簡、限時辦結等方式，助力該企業實現建設用地規劃許可證當天完成審批，建設工程規劃許可證次日完成辦結。

為了讓企業辦事更便捷，古浪縣先后出臺《政務誠信建設十條準則》，編制涵蓋74項涉企服務的《告知承諾制政務服務事項清單》，并明確辦理時限、責任主體及違約罰則。此外，還推出“信用+幫辦代辦”服務模式，在工業集中區審批設立招商項目代辦服務中心，并在縣政務服務中心設置窗口，構建“園區管委會牽頭協調、職能部門集中審批”的項目服務機制。自然資源、住建等6個涉企審批服務事項較多部門的副職輪流擔任代辦中心主任，18個職能部門各確定1名副局長專門服務企業，實行“代辦中心直接對接專責副局長”，為招商項目和企業全程幫辦代辦各類涉企事項，形成部門協同、“一站式、點對點”全程幫辦代辦機制，促使職能部門進一步轉變服務理念，從“找我辦事”變為“主動服務”。

流程重構，信用代辦實現“全鏈條”

“企業在項目簽約后，從注冊備案、開工建設，到竣工投產所有手續全部由代辦中心辦理，企業只需要掃碼進入小程序，代辦中心就可以幫助整理審核資料實現掌上辦。”古浪縣項目代辦服務中心主要負責人介紹說。

針對企業辦事流程多的問題，該縣推行“信用+容缺”、“信用+告知承諾”。代辦中心通過將涉及服務事項劃分為項目手續辦理、生產要素保障、惠企政策落實三大類，分類建立事項辦理清單，明確辦理流程和時限，實現集中受理、代辦幫辦、跟蹤服務、反饋評價閉環管理。同時，聚焦“三減一優一小”目標（即減時限、減環節、減材料、優流程），實現企業效率最大化、辦事成本最小化。特別是建設工程規劃許可證、發包備案、施工許可證辦理時效顯著提升，建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證核發均壓減2個工作日，建設工程竣工驗收備案壓減3個工作日。

據了解，古浪縣設立和實體化運行招商項目代辦服務中心以來，已為企業代辦服務事項384項，辦結384項。其中，項目手續257項，企業要素保障方面71項，項目申報等56項。全縣招商引資到位資金連續24個月保持40%以上增速，工業集中區連續6個季度位列全市工業園區季度考核第一名。

服務賦能，搭建政企互信“連心橋”

達華節水科技股份有限公司是古浪縣唯一一家國家級專精特新“小巨人”企業。今年3月，在了解掌握企業融資需求后，古浪縣財政局和工商銀行古浪支行第一時間與企業對接，深入調查企業財務狀況和經營成果，為企業量身打造純信用、無須抵押擔保的專精特新專屬貸款，并開辟綠色審批通道，僅用3天時間就完成了企業貸款資料審核，發放純信用專精特新貸款1000萬元，為支持企業科技創新和高質量發展提供了有力的金融支持。

為了架設政企互信“連心橋”，該縣推行“信用+秒批”“信用+信貸產品”等模式，并提供業務申請、審批、辦結全流程“無人工干預”審批服務。對所有招商項目從簽約落地手續辦理開始，固定1名幫辦員全程跟蹤，做到一企一策、一企一檔、專人負責，逐一明確誰去辦、如何辦、多長時間辦好等問題，推進建設項目和企業代辦服務提速、提質、提效，形成服務、反饋、提升、再服務的推進機制。實行聯席會議制度，每月召開聯席會議，通報各職能部門涉企審批服務事項辦理情況，集中協調解決疑難問題。嚴格實行首辦負責制和限時辦結制，對各職能部門服務質效進行綜合排名，結果作為履行優化營商環境職責的重要依據，倒逼行業部門持續優化營商環境，提升服務水平。

如今，在古浪縣，隨著政務服務信用體系建設的不斷完善，企業辦事更好辦了、更容易辦了，也辦得更快了，全縣縣域經濟正朝著高質量的步伐闊步前進。