甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)金塔訊（新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者張克勤 通訊員宋福來 王蓉）基層稅務(wù)部門身處稅費(fèi)征管一線，肩負(fù)著對(duì)稅源狀況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、申報(bào)合規(guī)性、征管效能及政策適用性等核心要素“實(shí)時(shí)感知、精準(zhǔn)施策”的重任，然而，面對(duì)海量、動(dòng)態(tài)變化的稅費(fèi)數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)依賴人工經(jīng)驗(yàn)的管理模式日益捉襟見肘，難以在宏觀“面”上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別與及時(shí)響應(yīng)，導(dǎo)致基層對(duì)征管關(guān)鍵要素的感知靈敏度下降，成為制約征管質(zhì)效提升的瓶頸。

　　為破解困局，金塔縣稅務(wù)局以構(gòu)建“大中臺(tái)”一體化稅費(fèi)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制為著力點(diǎn)，深度挖掘“每日三情”（即每日稅情、每日數(shù)情、每日票情）數(shù)據(jù)價(jià)值，創(chuàng)新建立“數(shù)據(jù)賦能、人機(jī)結(jié)合”的工作機(jī)制。該機(jī)制核心在于依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)“每日三情”及基層稅務(wù)部門數(shù)據(jù)的整合分析，結(jié)合“數(shù)”“票”等關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)“每日三情”征管指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)掃描及深度分析，精準(zhǔn)定位異常數(shù)據(jù)與潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；基層稅務(wù)人員則基于系統(tǒng)生成的“問題清單”和“風(fēng)險(xiǎn)圖譜”，迅速鎖定目標(biāo)，實(shí)施靶向治理。

　　個(gè)體工商戶因其經(jīng)營規(guī)模小、季度銷售額波動(dòng)大、稅法遵從意識(shí)相對(duì)薄弱等特點(diǎn)，歷來是申報(bào)問題的“高發(fā)區(qū)”，如自開專票未申報(bào)、開票超定額（或起征點(diǎn)）未足額申報(bào)、連續(xù)超定額未調(diào)整等。傳統(tǒng)人工監(jiān)管模式效率低、覆蓋面窄，易形成征管漏洞。

　　金塔縣稅務(wù)局創(chuàng)新運(yùn)用“數(shù)字化思維”，由數(shù)據(jù)治理團(tuán)隊(duì)按季聚合分析個(gè)體戶的開票數(shù)據(jù)、受票數(shù)據(jù)、定額核定信息及實(shí)際申報(bào)數(shù)據(jù)。通過構(gòu)建多維度關(guān)聯(lián)分析模型，從海量個(gè)體戶中精準(zhǔn)篩選出存在上述典型問題的納稅人，實(shí)現(xiàn)定期定額戶管理由“撒網(wǎng)式排查”向“精準(zhǔn)制導(dǎo)”的躍升。

　　涉農(nóng)領(lǐng)域，特別是農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的真實(shí)性與合規(guī)性，是虛開虛抵風(fēng)險(xiǎn)的“重災(zāi)區(qū)”，也是基層監(jiān)管的難點(diǎn)。金塔縣稅務(wù)局將“每日三情”監(jiān)控與“大中臺(tái)”稅費(fèi)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制深度融合，構(gòu)筑涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)“動(dòng)態(tài)防火墻”。一是實(shí)時(shí)掃描。每天對(duì)24小時(shí)內(nèi)的大額開票、受票數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行智能比對(duì)分析。二是深度畫像。對(duì)初步識(shí)別出的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，立即聯(lián)動(dòng)“一戶式2.0”系統(tǒng)，深入開展進(jìn)銷項(xiàng)匹配度分析、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣合理性分析。三是快速響應(yīng)。對(duì)確認(rèn)的中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)管團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間介入，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理由“事后追查”向“事中干預(yù)”前移。四是定期體檢。定期對(duì)開票金額明顯高于申報(bào)銷售額、疑似開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的涉農(nóng)納稅人，開展收購發(fā)票合規(guī)性專項(xiàng)核查與業(yè)務(wù)真實(shí)性穿透式調(diào)查，重點(diǎn)排查跨區(qū)域異常開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的行為，持續(xù)強(qiáng)化涉農(nóng)領(lǐng)域稅收遵從度。