開欄語
“邊疆穩則國安,法治興則邊疆寧。”甘肅,襟帶河西、屏障中原,既是古絲綢之路的黃金樞紐,更是捍衛國家西北邊疆安全的戰略要地。作為西北安全屏障的關鍵一環,法治固邊不僅是邊疆穩定的根本基石,更是鑄牢中華民族共同體意識的堅實保障。
為全景呈現我省邊疆地區法治建設的生動實踐,定格政法干警、法律工作者扎根一線的擔當身影,展現各族群眾在法治護航下的幸福生活的美好圖景和民族團結進步事業取得的顯著成效,《甘肅法治報》今日起推出“法治邊疆行·固邊安民隴原新實踐”主題專欄報道。敬請關注。
新甘肅·甘肅法治報記者 齊洪德
在肅北縣南北兩地區域的部分石崖壁面和巖穴、獨立巖石上,分布著豐富的巖畫資源,F已核定公布的20處巖畫約有5000幅以上圖像,主要是大黑溝巖畫、老道呼都格巖畫、阿爾格力臺巖畫、灰灣子巖畫、七個驢巖畫等。在第四次全國文物普查時,又新發現巖畫線索8處。
這些巖畫有幾千年歷史,形成時間約在新石器時代、春秋、戰國等時期,是古代人類生產生活的生動寫照,承載著深厚的歷史文化內涵,具有極高的歷史、藝術和科學價值,是珍貴的文化遺產。
“隨著經濟社會發展,肅北巖畫面臨諸多威脅。”肅北縣文物局相關工作人員說,一方面,自然風化、侵蝕等因素加速了巖畫的損毀;另一方面,人類活動如工程建設、生產生活等行為,對巖畫及其依存環境造成了破壞。

針對肅北巖畫的特殊保護需求,肅北縣人大常委會開展巖畫保護與利用立法調研,擬制定一部符合實際的巖畫保護條例。
2024年5月,肅北縣人大常委會組成調研組組織鄉鎮、文物等相關部門工作人員,深入縣黨城灣鎮、石包城鄉、馬鬃山鎮、鹽池灣鄉對大黑溝、扎子溝、灰灣子、格格烏蘇、老道呼都格、山德爾等重點巖畫點,通過實地查看、座談交流等方式,詳細了解肅北縣巖畫的分布、保存現狀及面臨的問題,廣泛收集鄉鎮、基層群眾、文物保護工作者的意見和建議。
“巖畫是古人在長期勞動實踐中創造的藝術珍品。”在實地調研后,肅北縣文物局相關工作人員介紹說,古人將勞動時所看到的場景通過圖畫、文字的形式描繪出來,是歷史的記事本,主要有野生動物、人物形象、生產生活場景、寫意巖畫符號等,具有重要的歷史、藝術、文化和科研價值,盤活巖畫資源加大巖畫保護工作迫在眉睫。
“通過立法,要進一步明確巖畫的定義和保護范圍,明確保護責任、產權歸屬、資金保障、權利和義務,推動肅北巖畫的保護、管理、研究和利用。”肅北縣人大常委會相關工作人員告訴記者,目前,條例草案正在審議中。
此外,肅北縣制定印發《關于全面推行文物安全網格化管理進一步加強文物安全工作的實施方案》,建立文物保護單位安全網絡化管理機制,由縣四大班子主要領導任總網格長,明確各級網格長、網格員管護區域、職責,全縣20處巖畫類文保單位均由縣級領導包抓,構建了縣、鄉、村三級文物管護網絡,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
肅北縣人大常委會圍繞文物保護,加強地方立法,全面貫徹落實“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的文物管護工作方針,結合縣域經濟社會發展實際,積極推進巖畫立法保護,切實加強巖畫安全管理,全縣巖畫保護利用工作水平不斷提升。
如今,在肅北縣,一場以保護巖畫為核心,守護巖畫歷史、藝術、科學價值,促進文化傳承和可持續發展的文物管護工作正在進行,用法治之力守護千年巖畫。
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